Недорогое строительство

Строительная отрасль России оживает после долгого затишья, и вот теперь нельзя допустить, чтобы этот процесс упёрся в бесконечные чиновничьи согласования. Так считает премьер-министр Владимир Путин. Государство намерено убрать все, что мешает быстро, качественно и недорого строить.

Как отметил глава кабинета министров, задача правительствам — свести к минимуму бюрократические, финансовые и прочие издержки по всей цепочке, от бизнес-идеи и проекта до готового жилья. Власти намерены серьезно упростить требования к документам территориального планирования и процесс их принятия.

Соответствующие поправки в Градостроительный кодекс уже прошли первое чтение в Государственной Думе. Также упрощается порядок разработки документов, необходимых для развития уже застроенных территорий. Будет упрощена процедура выдачи разрешений на строительство, проведение госэкспертизы проектной документации. Сроки проведения экспертизы должны сократиться с 90 до 60 дней. Причем, его нельзя будет растягивать, возвращая проект на доработку.

«Очевидно, что сейчас складывается благоприятная ситуация для возобновления устойчивого роста в строительстве, а также для оживления инвестиционной активности и запуска новых строек, — отметил Владимир Путин. — И мы не можем позволить, чтобы этот процесс уперся в бесконечные чиновничьи согласования, в стену монополизма и громоздких процедур».

Действительно, такой шаг навстречу строителям — это необходимость, считают красноярские застройщики. Потому что трудности начинаются отнюдь не на стройплощадке, а еще на этапе запуска проекта. По словам заместителя директора строительной компании «Зодчий» Михаила Магдибура, поступательное развитие отрасли уже затормозилось по ряду причин. Одна из важнейших — сроки согласования. К примеру, на 100-квартирный жилой дом необходимо получить от 170 до 180 согласований. В итоге, весь процесс согласования занимает в среднем около года. Иначе говоря, порой, возвести здание можно быстрее, чем подписать необходимые документы.

На практике это приводит не только к увеличению сроков сдачи объекта, но и к росту стоимости недвижимости. Ведь сегодня около 30% от стоимости квартиры составляют взятки, которые застройщики платят за ускорение оформления документов.

Изменить ситуацию способно создание системы «одного окна». В этом случае, строители могли бы получить сразу все необходимые разрешения. И разработки такого «окна» уже ведутся.
 
Конкурсная основа

Среди прочих проблем, на которые жалуются строители — трудность получения площадки для застройки. У государства была задача — исключить субъективизм при распределении земли под строительство. В итоге возникла система аукционов.

К сожалению, это не удешевляет стоимость строительства. Стоимость земельного участка составляет от 8 до 15–20 млн рублей, раньше этих затрат в себестоимости строительства просто не было. Были отчисления в администрацию города, в фонды, но они никогда не составляли больше 8% от сметной стоимости строительства. При продаже земельных участков сумма превышает этот процент. Но это увеличивает поступления в бюджет. Получается как в анекдоте, что бюджету хорошо, то простому потребителю — смерть… его финансов.

Обеспечение инфраструктурой

Любой застройщик знает, как сложно подключить новый дом к электрическим сетям. Нехватка энергомощностей значительно затрудняет строительный процесс. В целом можно говорить, что в стоимости будущего «квадратного метра» заложены издержки не столько на само возведение объекта, сколько на создание инфраструктуры. По словам заместителя руководителя департамента градостроительства администрации Красноярска Александра Остапчука, «цена учитывает не только стоимость непосредственно строительства, но и подготовку инженерного обеспечения территорий, подключение к источникам электроэнергии, создание социальной инфраструктуры — устройство поликлиник, детских садов, школ, спортивных сооружений, пожарной части, участка дорожно-транспортной сети и многого другого. Все это резко увеличивает стоимость жилья».

По мнению специалиста, выходом из этой ситуации могло бы стать разграничение данных затрат. «Мы убеждены, что уровень бюджетной системы должен нести ответственность за строительство своих объектов, а инвестор и застройщик — лишь непосредственно за возводимое жилье. В этом случае покупатель будет платить именно за квартиру, а не за всю сопутствующую инфраструктуру, а также появится возможность адекватно оценить уровень реальных затрат и заявляемой цены».